二是强化行业性根本设备系统扶植。正在地盘确权、地块风险、农业景象形象、养殖及检疫数量等方面存正在大量的农户、取安全机构之间的消息不合错误称环境,构成了标的数量不清、风险情况不明、费率取风险不婚配问题;正在定损环节的抽样体例、遥用、丧失复核等方面缺乏各方认同的尺度规范,存正在定损随便性大、成果较多等问题。加速推进农业安全大数据平台,集成地盘确权、农户流转消息、养殖数量及检疫环境、农业景象形象、高尺度农田墒情苗情虫情监测等数据,加速牵头成立省市县的定损委员会及专家库、理赔调整委员会、各险类测产及遥感手艺使用尺度,同时加大以物联网、大数据、农业景象形象为沉点的数字农业投入扶植力度,为通顺安全—科技—农业融合轮回成长供给根本支持。
一是苦守惠农为纲底子立场,深刻把握农业安全的世界不雅和方。要一直以人平易近为核心的成长,更好满脚人平易近群众和实体经济多样化的金融需求。人平易近至上,这是农业安全的起点和落脚点;自傲自立,立脚大国小农国情,鞭策构成具有中国特色的农业安全成长新款式;守正立异,夯实办事质效、立异驱动、智数赋能、专业步队、合规平安五维根本;问题导向,精确把握“三农”风险类型、风险从体、风险需求的新特征,做好农业出产风险的防护器、农村经济成长的减震器、农村社会管理的不变器、金融要素下沉“三农”的传导器。
三是优化农业安全政策系统扶植。优化补助政策。“大国小农”是我国的根基国情并将持久存正在,也是金融要素下沉的环节限制。农业收入占家庭收入比例不竭下降,农户的农业风险认识特别是小灾风险不,参保认识相对亏弱。由全额承担或打消小农户自缴保费,对高保障需求农户提高自缴比例。强化政策协同。当前农业财产成长政策、帮扶财产政策取安全政策还存正在割裂环境,政策的联动性、协调性、分歧性仍然较弱。统筹财产成长取平安,答应村落复兴跟尾资金、地方级和省级下达专项资金等用于安全补助。改良结算政策。部门产粮大县“”压力较大,从而发生必然的“应收保费”。全国加速奉行地方和省级财务补助间接取省级安全机构结算的体例,削减农业安全补助保费结算层级,保障农业安全运营机构的可持续性。■。
近年来,全球天然灾祸频发和严沉程度不竭加剧,农业安全运营面对较大挑和,完美的大灾风险分离系统是提拔农业安全运营可持续性、加强农业财产成长韧性的需要之举。尽快鞭策成立以从导、贸易化运做为根本,由曲保、巨灾债券、省级大灾风险基金、地方大灾风险基金、姑且告贷和救帮等形成的“多种东西、多层分离、多方共担”的农业安全大灾风险分离系统,加业性巨灾模子的研发取使用。
农业财产数字化、数字财产化是农业范式的,鞭策消息根本设备、农业成长、财产组织形态、出产决策等全方位转型,也将对农业安全的运营逻辑、风险办理、运营流程带来性沉构。要以“五个一”为标的目的:一升,提拔功课效率;一降,降低运营成本;一优,优化办事质效;一强,强化内控办理;一促,推进生态成长能力提拔。以优化功课体验、成立智能风控、沉构系统东西、搭建生态使用四个沉心建立系统化的数字化能力,打制“安全+科技+办事”使用场景,起科技、产物、客户、渠道、资本融合的办事闭环,鞭策营业立异和手艺立异彼此带动,将更多科技和数据消息渗入到营业流程和场景中,推进研发运营一体化、客户办事精细化、双核流程精简化、营业操做线上化、办理决策精准化、运营风控智能化。
四是苦守办事质效严沉命题,全面推进精准投保理赔走深走实。要以标的识别为根本、丧失现实为根据、查勘定损尺度为准绳、实正在完整要件为载体、理赔办事质效和农人对劲度为环节、亲近协办协同关系为主要路子、赔损相符为最终查验,建立“六精准六规范六保障”办理系统。“六精准”即人员消息精准、标的消息精准、投保缴费精准、单证手续精准、灾损审定精准、赔损对应精准;“六规范”即标的检验规范、保后办理规范、查勘测产定损规范、手艺使用规范、领取回访规范、功课规程规范;“六保障”即产物费率保障、公允定损机制保障、协同共同保障、专业办理保障、质效办事保障、合规能力保障。同时,要长于正在全体准绳下分类施策,把握好工做的时度效,实现农险效用取政策方针契合、取现实贴合、取阶段性特征吻合、取手艺要素耦合、取社会和合的功能方针。
颠末近20年的成长,农业安全功能定位显著提拔、政策效应日益放大、财产保障愈加充脚,曾经成为办事村落复兴不成或缺的农村金融办事。
五是苦守合规守正底线思维,织密无死角的风险防地。对农业安全而言,违规就是“乘零”效应。必需平安成长是硬事理。以轨制扶植建立“面”的樊篱,以环节人、事、行为的精准拆弹堵塞“点”的缝隙,以合规办理的义务系统夯实从体义务。沉点正在协办办理无效性、沉点项目合规性、规模客户实正在性、理赔操做合、材料要件完整性、数字化使用规范性六个方面,针对根源性问题、凸起性堵点,靶向纠治、过程阻断、结尾强化,进行无效应对和措置,实现“发觉—整改—核实—再整改—再核实—问责”链条闭环运转,成立健全营业风险管控的长效机制。
三是苦守粮食平安工做沉心,调动农人种粮和处所抓粮两个积极性。粮食安满是的主要根本,保障粮食安满是全面推进村落复兴的首要使命。要深化“价钱、补助、安全”三位一体收益保障机制,做好安全政策保本托底,稳产能、稳收入、强韧性。第一,要把住“粮袋子”。环绕小麦、水稻、玉米、大豆等次要粮食做物,稳步提拔完全成本安全和种植收入安全参保率程度,扩大安全保障笼盖面。加速拓展花生、玉米、大豆等收入安全试点,鞭策大农产物由“保成本”向“保价钱、保收益”改变。提拔黄河滩区、行蓄洪区内粮食做物安全保障,化肥农药减量增效等新手艺的风险办理。第二,要守好“命脉”。环绕高尺度农田扶植、黑地盘、盐碱地整治等,立异耕地质量、地力提拔、高尺度农田质量缺陷等安全,完美“建、管、护”一体化办事,巩固粮食分析出产能力提拔根本。强化种业科研、出产、发卖全财产链保障,打制育种一揽子分析保障办事。
农业安全是强农惠农富农的政策东西,“三农”风险办理的根基手段。颠末近20年的成长,政策效应日益放大、财产保障愈加充脚,曾经成为办事村落复兴不成或缺的农村金融办事。当前,农业安全成长曾经进入了“质效导向、规范肃纪、智数驱动、保本微利、转型升级”的新阶段。面临全面推进村落复兴计谋、实现中国式农业农村现代化的严沉汗青,农业安全必需持续优化供给系统和质量,更好满脚农人群众和农业农村多样化的安全需求,成为守护农业风险底线的支柱力量、农业支撑政策的无力抓手、农村社会管理的无效机制、农人夸姣糊口的主要保障,帮力农业农村优先成长、城乡融合成长。
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