【立法目标】 为了加强瓯柑，推进瓯柑特色财产高质量成长，传承和瓯柑文化，按照《中华人平易近国种子法》《中华人平易近国农产质量量平安法》等法令、律例的，连系本市现实，制定本条例。第二条【合用范畴和定义】 本市行政区域内瓯柑的、财产成长及相关监视办理等勾当，合用本条例。本条例所称的瓯柑，是指中华人平易近国农业部通知布告第2510 号第 一批非从 要农做 物登记目 录内果 树柑橘( 英文名Citrus L。)中的一种芸喷鼻科动物，包罗有核瓯柑、无核瓯柑、青瓯柑以及育成的瓯柑新品种。第【根基准绳】 瓯柑成长该当遵照从导、原地、绿色成长、品牌引领、行业自律的准绳，实现经济效益、社会效益和生态效益相同一。第四条【各级职责】 市、相关县(市、区)人平易近该当将瓯柑取成长工做纳入本级国平易近经济和社会成长规划，所需经费列入本级年度财务预算；该当成立联动协调机制，统筹推进瓯柑和成长。相关乡(镇)人平易近、街道处事处该当做好本辖区内瓯柑和成长工做，指导村(居)平易近委员会将瓯柑纳入村规平易近约、居平易近公约。第五条【部分职责】 市、县(市、区) 农业农村部分担任瓯柑种质资本、种苗出产运营办理、种植扶植以及瓯柑财产成长的监视指点等工做。市、县(市、区)市场监视办理部分担任履行瓯柑进入批发、零售市场或出产加工企业后的质量平安监管职责，担任学问产权等工做。市、县(市、区)文化广电旅逛部分担任指点瓯柑非物质文化遗产的和传承、文化财产成长、旅逛资本开辟等工做。第七条【成长专项规划】 市农业农村部分该当会同市天然资本和规划部分编制本行政区域瓯柑成长专项规划，按照法式，报市人平易近决策后发布实施。瓯柑成长专项规划该当生态、合理设置装备摆设资本、优化财产布局、合适市场需求，包罗种源、产地、种植、品牌、开辟、可开辟区域，明白区的范畴和面积，并取河山空间规划、生态规划等相跟尾。焦点区范畴的规定，由市农业农村部分会商焦点区办理机构、县(市、区)人平易近提出，正在明白四至范畴、义务从体、权责范畴的根本上，报市人平易近核准并向社会发布。沉点区范畴的规定，由县(市、区)农业农村部分提出，正在明白四至范畴、义务从体、权责范畴的根本上，报县(市、区)人平易近核准并报市农业农村部分存案后，向社会发布。沉点区规定的具体法子由市人平易近另行制定。第九条【区的调整】 焦点区范畴的调整，由焦点区办理机构会商市农业农村部分、县(市、区)人平易近提出，报市人平易近核准。沉点区范畴的调整，由县(市、区)农业农村部分提出，报县(市、区)人平易近核准并报市农业农村部分存案。第十条【区保障办法】 焦点区、沉点区按照面积数量不减、种植前提不降、搀扶政策优先的准绳，实行持久。焦点区办理机构、县(市、区)人平易近该当统筹各类河山资本，优化河山空间结构，区内优先保障瓯柑的成长。焦点区办理机构、县(市、区)人平易近该当加强焦点区、沉点区瓯柑种植配套的根本设备扶植，制定出台瓯柑成长政策。第十一条【区涉及征收的】 焦点区内的瓯柑种植区域，除国度沉点能源、交通、水利等扶植项目，选址确定无法躲避需要征收外，不得改变瓯柑种植功能；沉点区范畴内的瓯柑种植区域，除市级以上沉点扶植项目需要征收外，不得改变瓯柑种植功能。合适上述需要征收瓯柑种植区域改变瓯柑种植功能的，征收实施从体该当正在规划选址前，涉及焦点区的，收罗焦点区办理机构、市农业农村部分看法，报市人平易近审查同意后，依理相关报批手续；涉及沉点区的，该当收罗县(市、区)农业农村部分看法，报县(市、区)人平易近审查同意后，依理相关报批手续。改变焦点区和沉点区瓯柑种植区域瓯柑出产功能的，征收实施从体需按照数量不减、质量不降、第十二条【区行为和监视查抄工做】 焦点区、沉点区范畴，任何单元和小我有下列行为！市农业农村部分该当组织对焦点区开展监视查抄； 县(市、区)人平易近该当督促所属乡(镇)人平易近、街道处事处组织对沉点区开展监视查抄。市农业农村部分该当组织开展瓯柑种质资本普查、收集、判定、保留、交换、操纵和办理等勾当；该当会同焦点区办理机构、县(市、区)农业农村部分正在焦点区内扶植瓯柑种质资本圃，支撑涉农科研院所、高档院校正在适宜种植瓯柑的区域扶植瓯柑种质资本圃。县(市、区)农业农村部分该当瓯柑种质资本。正在瓯柑原始品种的前提下，激励和支撑操纵现代科学手艺选育优秀单株和品种。第十四条【品种登记办理】 瓯柑实行品种登记轨制，正在推广前该当登记。未经登记的，不得发布告白、推广，不得以登记品种的表面发卖。申请者申请新品种登记，该当对申请文件和种子样品的性、实正在性担任，可逃溯，接管监视查抄。第十五条【良种繁育扶植尺度】 市、县(市、区)农业农村部分该当规范瓯柑优秀品种的繁育、示范和推广，鞭策正在焦点区、沉点区内扶植瓯柑良种繁育。瓯柑良种繁育该当合适以下前提！第十六条【良种繁育认定】 瓯柑良种繁育的认定，由出产运营者向市农业农村部分提出申请，经市农业农村部分、市天然资本和规划部分按尺度予以审查和认定，并向社会发布。初加工等各环节进行质量节制。第十七条【种苗运营许可】 本行政区域内处置瓯柑种苗运营的单元和小我，该当依法取得瓯柑《农做子运营许可证》，按照《农做子运营许可证》载明的事项处置运营勾当。县(市、区)农业农村部分依法担任瓯柑《农做子运营许可证》的受理、审核、核发和监督工做，开展对瓯柑种苗出产运营勾当的监视查抄。第十八条【种苗运营办理】 瓯柑种苗运营者该当成立种苗运营档案，载明种苗来历、加工、储藏、运输和质量检测各环节的简要申明及义务人、发卖去向等内容。种苗运营企业该当正在每年 5 月底前将上一年度次要运营勾当向《农做子运营许可证》发证机关演讲。该当严酷施行种苗查验、检疫规程，经查验、检疫不合适尺度的，该当予以。第十九条【质量提拔职责】 市农业农村部分该当组织制定瓯柑种植手艺规范，推广绿色健康种植手艺，提拔瓯柑出产者种植办理程度，鞭策瓯柑财产高质量成长。第二十条【投入品办理】 瓯柑出产者该当按照法令、行规和国度相关强制性尺度等，科学合理利用农药、肥料等农业投入品，严酷施行农业投入品利用平安间隔期的；不得超范畴、超剂量利用农业投入品危及瓯柑质量平安。瓯柑出产者、仓储企业、专业化病虫害防治办事组织和专业合做社等该当照实记实利用农药的时间、地址、对象以及农药名称、用量、出产企业等。农药利用记实该当保留二年以上。第二十一条【优良出产扶植尺度】 市、县(市、区)农业农村部分该当鞭策优良瓯柑出产扶植，推进瓯柑出产尺度化、规模化。优良瓯柑出产该当合适以下前提！第二十二条【优良出产扶植认定】 优良瓯柑出产由市农业农村部分组织认定，并向社会发布。优良瓯柑出产该当予以和搀扶，设立标记，标明出产品种、认定单元、扶植单元等，接管社会监视。第二十【财产成长】 市、县(市、区)农业农村部分该当会同相关部分加强瓯柑产物加工等的手艺指点，推进处置瓯柑加工的企业和合做社开展规模化、尺度化出产运营。市、县(市、区)农业农村部分加大瓯柑产物推介力度，举办或者支撑举办展现展销勾当，组织瓯柑出产运营者加入展销会、买卖会、博览会，提高产物出名度。市、县(市、区)文化广电旅逛部分该当会同市、县(市、区)农业农村部分鞭策瓯柑财产取特色旅逛、休闲参不雅、汗青文化等融合成长，组织开展特色文旅勾当，打制旅逛品牌，提拔瓯柑财产分析效益。激励瓯柑出产运营者加强取旅逛企业合做，开辟文化创意、旅逛产物，奉行个性化定制。激励和支撑使用物联网、区块链、大数据等数字手艺赋能瓯柑财产成长。激励和支撑专业合做社、财产协会等瓯柑社会化办事组织扶植，鞭策成立全财产链社会化办事系统。激励和支撑科研院所、高档学校、企业和小我加强科技立异合做，开展新品种、新手艺、新配备、新模式的手艺研发，开展功能性内含物质提取和高值化衍出产品开辟。第二十五条【黄龙病等检疫性病害防控】 市、县(市、区)人平易近该当从导、属地担任、绿色防控、联防联控的防控准绳，成立柑橘黄龙病防控机制，遵照防止为从、分析防治的方针，实行出产者担任制，奉行种植无病种苗、防治柑橘木虱等前言、断根染病病树的防控办法。乡(镇)人平易近、街道处事处该当按照柑橘黄龙病防控相关手艺规程，组织开展瓯柑黄龙病普查并督促瓯柑出产者断根病株；瓯柑出产者过期未断根的，乡(镇)人平易近、街道处事处应采纳应急措置办法断根病株。第二十六条【品牌扶植取】 市、相关县(市、区)人平易近该当加强瓯柑地舆标记等区域品牌的和使用，激励、支撑和鞭策地舆标记产物范畴内瓯柑出产者申请、利用瓯柑地舆标记公用标记。地舆标记产物范畴内的瓯柑出产者，该当按照向属地市场监视办理部分申请，并经报批后方可利用地舆标记产物公用标记。第二十七条【文化扶植】 激励和支撑开展瓯柑文化勾当，挖掘、拾掇、以瓯柑为从题的各类文化形态。激励和支撑扶植瓯柑文化展现场馆、瓯柑研究机构、瓯柑分析办事机构；开展瓯柑文化理论和科学价值研究；激励和支撑瓯柑相关非物质文化遗产代表性传承人开展授徒、传承、等勾当；激励和支撑开展稻柑菱中国主要农业文化遗产申报等工做，鞭策瓯柑财产农文旅融合成长。第二十八条【步队扶植】 市、县(市、区)人平易近应注沉瓯柑、文化传承相关人才的培育，正在加入职称评定、 工匠选拔上赐与激励、支撑。对瓯柑品牌取文化传承做出凸起贡献的企业和小我，按相关赐与和励。第二十九条【从管部分法令义务】 相关行政从管部分的工做人员正在瓯柑成长工做中，未按照本条例履行职责，权柄、玩忽职守、徇私舞弊的，依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。第三十条【违反区的法令义务】 违反本条例第十二条，由市农业农村部分、乡(镇)人平易近或街道处事处责令遏制违法行为；存正在违反相关法令、律例景象的，市农业农村部分、乡(镇)人平易近或街道处事处该当依法移送相关部分惩罚。第三十一条【黄龙病防治法令义务】 违反本条例第二十五条第四款，未按照落实木虱防控及演讲轨制，及时挖除黄龙病病株，做好黄龙病病株无害化处置工做，惹起柑橘黄龙病疫情扩散，给他人形成损害的，情节严沉的，由县(市、区)农业农村部分责令期限除治、补偿丧失，并处一千元以上五千元以下罚款。第三十二条【曾经的法令义务】 违反本条例的行为，法令、律例已有惩罚的，从其。瓯柑是温州市特色农业财产和主要文化符号，具有奇特的经济、生态及文化价值。2003 年，时任浙江省委习正在浙江日《保留瓯柑的“最初的家园”》消息上做出了“瓯柑应赐与”批示。时任温州市委做出了“做好瓯柑的工做，决不克不及让千年名果被报酬砍光”批示。但跟着城市化历程加速和市场所作加剧，瓯柑财产面对种质资本流失、成长空间萎缩、品牌不脚、文化传承乏力等问题。亟需通过处所立法加强对瓯柑的，推进瓯柑财产健康高质量成长。该《条例》是本年处所性律例审议项目，由市农业农村局草拟，市开展立法审查。正在草案草拟取审查过程中，沉点推进了以下工做！一是组织深切三垟湿地及瓯海、龙湾、瑞安、乐清等地进行实地调研；二是通过多渠道向各县(市、区)、市相关单元及社会搜集看法；三是组织多轮立法专家、本能机能部分立法座谈会，开展多轮集中改稿；四是加强取市常委会法工委、农资工委的慎密协做。5 月 6 日，崔波副市长召集相关部分召开了瓯柑立法专题座谈会。5 月 8 日，召开了市市瓯柑立法双组长会议，经点窜后最终构成《条例(草案)》(送审稿)。5月16日，市第85 次常务会议审议并准绳通过《条例(草案)》。一是破解瓯柑种质资本难题，确立分级分区机制。成立瓯柑种质资本的持久机制，跟尾河山空间取生态规划，编制瓯柑成长专项规划，规定开辟、开辟、可开辟区域；确立瓯柑种植“焦点区、沉点区、一般种植区”系统，规范区的规定、调整法式及义务从体，实行区不同化管控，强化瓯柑种质资本系统性。(第七至十)二是破解部分本能机能交叉权属争议问题，成立瓯柑种苗运营办理轨制。明白瓯柑种苗纳入农做物办理，要求处置瓯柑种苗运营的单元和小我依理《农做子运营许可证》，并严酷按许可事项开展运营勾当，完美品种登记轨制，通过出产档案实现种苗全链条可逃溯；明白县市两级农业农村部分为从管部分，统筹瓯柑种质资本、种苗出产运营办理、扶植及瓯柑财产成长的监视指点等工做。(第五、十四、十七、十八条)三是破解瓯柑财产链延长不脚问题，推进尺度化出产系统扶植。规范瓯柑良种繁育和优良出产扶植尺度取认定法式；制定瓯柑种植手艺规范和相关处所尺度，加强对瓯柑产物加工等的手艺指点，强化科技支持取疫病防控，进一步提拔瓯柑产物的质量和附加值，推进瓯柑财产规模化成长。同时，加大瓯柑产物推介力度，举办展现展销勾当，鞭策瓯柑财产取特色旅逛、休闲参不雅、汗青文化等融合成长，提拔瓯柑财产分析效益。(第十五、十六条，第十九至二十五条)四是破解瓯柑文化传承成长瓶颈，加强瓯柑品牌扶植取力度。加强瓯柑地舆标记的和使用，激励、支撑申请、利用瓯柑地舆标记公用标记、开展品牌扶植；挖掘、拾掇、以瓯柑为从题的各类文化形态，扶植瓯柑文化展现场馆、瓯柑研究机构、加强瓯柑、文化传承相关人才的培育。(第二十六至二十八条)五是破解瓯柑义务落实难题，建立瓯柑成长义务机制。将瓯柑纳入市县两级国平易近经济和社会成长规划，保障财务投入，成立市县两级联动协调机制，以及农业农村、市场监管等跨部分分工协做机制；明白从管部分工做人员渎职以及违反区、疫病防控失职等行为的法令义务。(第四、五条，第二十九至三十二条)前往搜狐，查看更多。
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